Помимо высочайшего уровня экономики и жизни, непревзойдённого качества и традиционной пунктуальности, Германия известна лучшими в мире автомобилями, дорогами и - отсутствием ограничения скорости на автобанах.
Однако, в немецком правительстве есть сторонники отказа от безлимитного скоростного режима. Аргументы сводятся к принесению пользы окружающей среде и снижению уровня смертности в автомобильных авариях.
Какие есть «за» и «против».
UBA (Umweltbundesamt – Федеральное ведомство по охране окружающей среды) и VCD (Verkehrsclub Deutschland – Общество транспортного сообщения Германии) в своих публикациях утверждают, что более медленное автомобильное движение позволит внести вклад в защиту окружающей среды, причём без существенных затрат.
Так же крайне важно, что обсуждаемое ограничение скорости потенциально может спасти человеческие жизни и сократить не только количество автомобильных аварий, но и степень их тяжести.
Наконец, прогнозируется еще одно положительное влияние. За счёт сокращения разницы в скорости движения, особенно относительно медленных грузовых автомобилей, при более равномерном движении транспорта, увеличится пропускная способность и уменьшатся дорожные заторы.
Анализ, проведённый IfW (Institut für Weltwirtschaft – независимый Институт мировой экономики, основанный в 1914 году в городе Киль, Земля Schleswig-Holstein), показывает иной результат: введение общего ограничения скорости повлечёт за собой значительные экономические издержки, поэтому считать такое ограничение простым и ничего не стоящим шагом было бы большим заблуждением.
Повышение безопасности и снижение смертельных случаев за счёт ограничения скорости является вопросом спорным, т.к. Германия, будучи единственной страной в Европе, не имеющей скоростного лимита, тем не менее находится по этому трагическому показателю лишь на 11 месте, уступая, в том числе, Италии, Бельгии, Испании и Норвегии в количестве летальных инцидентов.
Но, замедленное движение точно приведёт к потере времени и, следовательно, к дополнительным затратам.
В Институте мировой экономики приняли за основу расчёта годовую пропускную способность немецких автобанов (по данным Ведомства по охране окружающей среды) и предполагаемое ограничение скорости. Получив среднее увеличение времени в дороге, умножили его на распространённую почасовую оплату.
Принимая во внимания сэкономленное топливо, это приведёт к потерям для немецкой экономики в размере от 1,3 млрд. €, при ограничении скорости в 130 км/ч, до 7,3 млрд. €, при 100 км/ч.
По оценке Ведомства по охране окружающей среды, ограничение максимальной скорости до 130 км/час позволит уменьшить выбросы CO2 примерно на 1,9 млн. тонн в год. Если сопоставить все эти суммы, то получится цена от 716 до 1.382 € за тонну CO2. Это крайне высокие затраты, по сравнению с другими вариантами сокращения выбросов. Для примера, текущая цена за тонну CO2 в ETS (EU Emissions Trading System - Системе торговли квотами на выбросы Евросоюза) составляет около 25 €.
Эта система работает следующим образом:
каждый год компании получают право на определённый объём выбросов бесплатно.
Те из них, кто выбрасывает в атмосферу больше газов, чем предусмотрено этими квотами, обязаны купить дополнительные права. В противном случае их ждут штрафы. Те же, чей уровень выбросов ниже разрешённых объёмов, могут продать неиспользуемые квоты.
Т.о., общее ограничение скорости на автобанах не может быть оправдано соотношением затрат и ожидаемых выгод в области защиты климата.
В итоге, немецкий Институт мировой экономики предлагает сосредоточиться на целевых методах борьбы с выбросами CO2, мелкой пыли и шумовым воздействием, негативно влияющими на окружающую среду. Более эффективными представляются введения сборов, зависящих от времени и участка пользования автобаном и местные ограничения скорости, зависящие от дорожной ситуации. Всё это позволит предотвратить образование автомобильных пробок и снизит уровень загрязнения.
Пока Bundestag и Bundesrat отклонили введение 130 – километрового скоростного лимита. Однако, 18 декабря 2019 года в Германии вступил в силу Закон о защите климата, в котором точно указаны цели по снижению выбросов CO2. К сожалению, с 1990 года уровень выбросов пока практически не снижается. Возможно, Corona – кризис частично поможет достичь в этом году заявленных целей. В противном случае, правительство наверняка вновь вернётся к обсуждению введения лимита скорости.